日前，商務(wù)部、民政部就外國投資者在華設(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老服務(wù)等有關(guān)事項(xiàng)發(fā)布公告，以推動(dòng)中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。公告指出，外商投資營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以從事與養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)的境內(nèi)投資，鼓勵(lì)外國投資者發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、連鎖化經(jīng)營，開發(fā)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌。

博隆咨詢分析師朱翔在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，鼓勵(lì)外商投資營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一方面是更加明確地開發(fā)了高端養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，同時(shí)也給市場一個(gè)信號，中國養(yǎng)老市場的發(fā)展時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

值得一提的是，放開民間投資、境外資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既能滿足老年人多層次需求，改善民生，又能激發(fā)市場活力，補(bǔ)上行業(yè)發(fā)展“短板”。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涵蓋老年人衣食住行、生活照料、用品生產(chǎn)、醫(yī)療服務(wù)、文化健身娛樂等多個(gè)領(lǐng)域，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

朱翔認(rèn)為，從深層次而言，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，特別是鼓勵(lì)民間投資和境外資本加盟經(jīng)營，有助于調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、拓展消費(fèi)需求，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

事實(shí)上，2013年9月，國務(wù)院就曾出臺(tái)了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，旨在解決目前養(yǎng)老需求人滿為患的問題。到目前為止，我國鼓勵(lì)外資進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，可以說對于我國的影響不小。

朱翔表示，其實(shí)之前在部分地區(qū)也有過外資進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但是雖然有成功案例但是不能大規(guī)模推廣，這次有了更加明確的政策規(guī)范，外商就可以發(fā)揮資金、品牌、經(jīng)驗(yàn)等這些優(yōu)勢，把該產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，外資雖然進(jìn)入的是高端養(yǎng)老業(yè)，但是還是希望外商能形成鯰魚效應(yīng)，不僅能推動(dòng)競爭對手跟進(jìn)，同時(shí)也能逼迫本土企業(yè)充分吸收國外養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的先進(jìn)管理手段和服務(wù)理念，借鑒其經(jīng)驗(yàn)技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平的提高。

UP金融研究所研究員望濤在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以刺激國民在消費(fèi)方面的支出，刺激內(nèi)需。另外，國外養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模化發(fā)展非常標(biāo)準(zhǔn)，可復(fù)制性很強(qiáng)，在養(yǎng)老服務(wù)方面的管理和運(yùn)營能力值得我們學(xué)習(xí)。

面對外資進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的重要作用和不得不思索的問題，我國政府還需在哪些方面加強(qiáng)管理?

望濤表示，首先需要監(jiān)管外資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的實(shí)際用途，外資在擬投資前需要向擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地省級商務(wù)主管部門(指各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門)提交設(shè)立外商投資企業(yè)的申請材料。在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，不得隨意變更用途，僅能從事與養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)的境內(nèi)投資，通過監(jiān)管和鼓勵(lì)來使外國投資者積極發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；推放苹?。