記得網(wǎng)易財(cái)經(jīng)有一檔欄目《意見中國》,是針對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的訪談錄。網(wǎng)易的財(cái)經(jīng)記者祝新華,在對(duì)我的好友中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周天勇教授的采訪中,祝新華關(guān)于養(yǎng)老金的一連串問題,最終問倒這位中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的良心,未來中國社會(huì)的養(yǎng)老問題不容樂觀。中國福利經(jīng)濟(jì)學(xué)界的知名學(xué)者,被經(jīng)濟(jì)學(xué)界譽(yù)為超級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的清華大學(xué)歷史教授秦暉的觀點(diǎn)則更為敏銳,他說養(yǎng)老問題不是政府用延遲退休就可以解決的,更嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)是政府根本養(yǎng)不起,家庭同時(shí)也養(yǎng)不起,社?;鸬囊悦Z現(xiàn)狀難以為繼。
鑒于目前政府至今依然未能作出全面放開計(jì)劃生育政策,宏觀政策依然呈老年癡呆狀態(tài),而即使是全面放開生育政策,但也為時(shí)已晚。因?yàn)榧却嬖谥鴷r(shí)間的不足,同時(shí)也有難以克服的現(xiàn)實(shí)困境。因?yàn)橐粋€(gè)人從出生到能夠工作,需要20—25年的時(shí)間,而中國社會(huì)老齡化的峰值距離現(xiàn)在僅僅只有10—15年,即2025年至2030年,時(shí)間上顯然是不足的。其次就是自1996年至今,持續(xù)17年的高通脹已經(jīng)將整個(gè)社會(huì)變成了三高社會(huì),在承受醫(yī)療、教育、住房的高壓力下,人們的多生育意愿已經(jīng)蕩然無存,多生孩子就等于破產(chǎn),養(yǎng)不起的現(xiàn)實(shí)極為窘迫。
我們不應(yīng)否定發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老事業(yè)的重要性、緊迫性,但養(yǎng)老事業(yè)和醫(yī)療、教育一樣,屬于基本民生工程,商業(yè)養(yǎng)老也只能是社會(huì)福利與家庭養(yǎng)老事業(yè)不足的補(bǔ)充。2013年是中國進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn)的第一年,也就是說今后勞動(dòng)力將進(jìn)入負(fù)增長,人口老齡化問題會(huì)逐年加重,人口紅利最終會(huì)徹底消失。談及養(yǎng)老事業(yè)問題,我們應(yīng)該回顧一下我們的醫(yī)療、教育改革所走過的歷程。如果不去面對(duì)過去的這段歷史,我們就無法真正地贏得未來。因?yàn)橹醒胝母叨愗?fù)、負(fù)福利、貨幣超發(fā),地方政府的土地財(cái)政同樣面臨不可持續(xù)的現(xiàn)實(shí)。
1994年中央政府進(jìn)行教育體制改革、1996年中央政府對(duì)醫(yī)療行業(yè)進(jìn)行了改革,全面商業(yè)化改革造成了嚴(yán)重后果,即政府把醫(yī)療、教育的擔(dān)子全部拋給了市場不管了。當(dāng)時(shí)各地紛紛對(duì)醫(yī)院和學(xué)校進(jìn)行改制,形成至今依然存在的你只要沒有錢醫(yī)院就可以停藥,可以見死不救的場景,這在全球任何一個(gè)國家,都是無法想象,但在我們低人權(quán)優(yōu)勢(shì)下的中國,卻顯得底氣十足,面對(duì)這樣的現(xiàn)狀而沒有絲毫的尷尬。同時(shí)教育改革廢除了精英取向的嚴(yán)格考試制度,大學(xué)全面進(jìn)行擴(kuò)招,形成了眼前的就業(yè)問題的二元結(jié)構(gòu),用工難、就業(yè)難同時(shí)存在,社會(huì)發(fā)展力水平低下,而且每個(gè)人都感覺很累、很累。
直至2006年香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平以一個(gè)學(xué)者的身份,開始炮轟改革的不公,一方面造成國有資產(chǎn)流失,一方面喪失政府應(yīng)盡的義務(wù)。當(dāng)時(shí)國內(nèi)學(xué)術(shù)界一片寂寞,只有經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年力挺郎咸平,回想當(dāng)時(shí)的情景,的確是中國學(xué)術(shù)界的一大恥辱,以至于許多百姓以磚家一詞去調(diào)侃那些患上良知缺失癥的學(xué)者們。從2006年開始政府才逐步對(duì)醫(yī)療、教育重新認(rèn)識(shí),但為時(shí)已晚,這兩大領(lǐng)域許多已經(jīng)落入利益集團(tuán)之手,在較長時(shí)間的討價(jià)還價(jià)后,政府花重金也只收回了一部分資源,但同時(shí)又作出了一個(gè)極為錯(cuò)誤的決定,就是全面限制民營化,搞國進(jìn)民退。以至于今天現(xiàn)狀是國有的搞了商業(yè)化,民營沒有發(fā)展起來。最鮮明的例子就是中科院院士朱清時(shí)所創(chuàng)辦的南方科技大學(xué),在經(jīng)歷了數(shù)年上下交涉,至今也未能完成一個(gè)民辦大學(xué)的全部資質(zhì)。
國外的好醫(yī)院、貴族學(xué)校都是民營的,國立的則是免費(fèi)的,而我們中國卻出現(xiàn)了一個(gè)怪象,大的、好的醫(yī)院、學(xué)校都是國立的,既不存在免費(fèi)。而且還帶有行政級(jí)別的官衙門性質(zhì)。富人花錢需要排隊(duì),窮人沒有錢只有等死。醫(yī)療、教育、養(yǎng)老屬于同類性質(zhì),何去何從應(yīng)該值得我們的政府智囊、社會(huì)學(xué)者們?nèi)シ此肌D壳皣H資本和國內(nèi)資本似乎嗅覺都很靈敏,都已經(jīng)聞到了中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)巨大蛋糕的香味,商業(yè)性養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也呈雨后春筍之勢(shì),他們能否承擔(dān)未來中國養(yǎng)老事業(yè)的半壁江山,我想這一點(diǎn)是應(yīng)該否定的,因?yàn)橹袊F(xiàn)在的貧富差距太大,能夠拿出一大筆錢用于養(yǎng)老的畢竟是小眾。商業(yè)性養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老都不可或缺,但政府所應(yīng)承擔(dān)的公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更不應(yīng)缺位,因?yàn)檎鞫惖暮戏ㄐ栽从趯?duì)社會(huì)的相應(yīng)責(zé)任。
如何才能更好地辦好我們的商業(yè)、公立醫(yī)療、教育、養(yǎng)老事業(yè),我想這個(gè)問題有待從根本上去破解。因?yàn)檎膊皇侨f能的,在過去、現(xiàn)在、國內(nèi)、國外亦無一例外。既然現(xiàn)實(shí)中政府不是萬能的,那么任何壟斷就失去了合法、合理性。高稅負(fù)、高福利,低稅負(fù)、低福利是一個(gè)社會(huì)能夠持續(xù)的平衡狀態(tài),也是國際社會(huì)所形成的共識(shí)。那么中國政府就有必要去消除高稅負(fù)、低福利的不合理現(xiàn)狀,同時(shí)應(yīng)該開放所有不涉及軍事、安全的領(lǐng)域,讓民眾自己去創(chuàng)造財(cái)富,以充實(shí)目前空虛的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老事業(yè)。我們的制度并不存在任何特色,也沒有和他國不同的國情,任何一個(gè)人或一國政府過多地強(qiáng)調(diào)制度特色和國情這兩個(gè)自相矛盾的話題,恰恰表明你自己缺乏責(zé)任感和對(duì)自己沒有信心,你應(yīng)該運(yùn)用你制度的優(yōu)越性,去解決你的國情、去改變你的百姓缺乏尊嚴(yán)的生存狀態(tài),這才是真正有擔(dān)當(dāng)?shù)闹贫葍?yōu)越性!

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