■中國(guó)貿(mào)易報(bào)　范培康

 

　　最近，有兩則展會(huì)消息引起了筆者的關(guān)注。一則是據(jù)人民日?qǐng)?bào)海外版報(bào)道，10月5日國(guó)家旅游局正式宣布，針對(duì)旅游節(jié)會(huì)過多問題，決定一般不再與?。▍^(qū)、市）政府聯(lián)合舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)，已經(jīng)連續(xù)舉辦了20屆的中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)也被正式取消。這是《旅游法》實(shí)施后不久，國(guó)內(nèi)旅游界令人震驚的消息，意味著原本由國(guó)家旅游局主辦的每年兩大展會(huì)（國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、國(guó)際旅交會(huì)）將僅剩國(guó)際旅游交易會(huì)一項(xiàng)。

 

　　二則是本報(bào)所報(bào)道，全球規(guī)模最大的2013第十九屆中國(guó)國(guó)際紡織面輔料（秋冬季）博覽會(huì)10月21-24日在上海浦東舉行，作為一年一度紡織行業(yè)盛會(huì)，吸引了世界35個(gè)國(guó)家和地區(qū)3750多家參展商。其中，來(lái)自福建石獅的50多家展商由當(dāng)?shù)卣詧F(tuán)隊(duì)形式組織參展，特辟4000多平方米專區(qū)，“低調(diào)布展、高調(diào)展示”，引導(dǎo)當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)推新品、推品牌，被業(yè)界稱為“奏響了特色產(chǎn)業(yè)集群的最強(qiáng)音”。

 

　　對(duì)于這兩則展會(huì)消息，吸引筆者關(guān)注的是展會(huì)背后政府的影子，是政府在展會(huì)方面有所為有所不為的兩面。國(guó)家旅游局鑒于目前地方旅行節(jié)會(huì)過多甚至過濫現(xiàn)象，為貫徹“國(guó)八條”和反“四風(fēng)”精神，明確取消國(guó)內(nèi)旅交會(huì)，讓政府主導(dǎo)型展會(huì)鼓吹者感到悲催、讓地方政府多少感到尷尬的是其“公然”表白，“一般不再與?。▍^(qū)、市）政府聯(lián)合舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)”。對(duì)此次國(guó)家旅游局“有所不為”的公開亮劍，微博上立即有業(yè)界人士評(píng)論喝彩，此舉將有助于遏制地方濫辦旅游節(jié)慶現(xiàn)象。

 

　　而福建石獅市政府今年組團(tuán)參展的“有所作為”，同樣值得稱道。按說，地方政府組織企業(yè)參加品牌展并非新鮮事，也無(wú)需贅述。但常見的是政府為突出地方形象，追求高大搶眼特裝展臺(tái)，雖布置精美，但一旦展會(huì)開幕后自己的責(zé)任就結(jié)束了，展臺(tái)前留下一人，其他同事則優(yōu)哉游哉旅游購(gòu)物去也。展會(huì)閉幕時(shí)，企業(yè)一無(wú)所獲。說得直白一點(diǎn)，就是例行到展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)走一趟，至于是否有效果政府不會(huì)過多過問，而企業(yè)不過是為了給政府撐顏面，并沒對(duì)參展抱過多指望。到頭來(lái)，政府和企業(yè)都不過是完成了一項(xiàng)“任務(wù)”。當(dāng)然，也沒人對(duì)結(jié)果計(jì)較。此次石獅以產(chǎn)業(yè)集群組團(tuán)參展之所以值得稱道，皆因其改變了業(yè)界對(duì)政府參與展會(huì)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。

 

　　面料展期間，2014/15秋冬中國(guó)流行面料入圍評(píng)審活動(dòng)受到石獅面料企業(yè)高度關(guān)注和參與，最終61組產(chǎn)品成功入圍并獲獎(jiǎng)，這向外界展示了石獅休閑面料的實(shí)力。為什么石獅能以團(tuán)隊(duì)的力量樹立產(chǎn)品創(chuàng)新的旗幟？如此有底氣曬產(chǎn)品？還有一個(gè)更重要的原因，如今的石獅紡織轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，漸成品牌和科技附加值集于一身的高端產(chǎn)品聚集地，這恰恰與地方政府的引領(lǐng)、扶持密不可分。當(dāng)?shù)卣畾v來(lái)重視培育企業(yè)的市場(chǎng)開拓和品牌推廣意識(shí)，多年前構(gòu)建“政府搭臺(tái)、協(xié)會(huì)服務(wù)、企業(yè)唱戲”模式。今年4月，石獅被中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予中國(guó)休閑面料商貿(mào)名城稱號(hào)。在本屆展會(huì)招展期間，市政府多次出面與主辦方溝通，最終確定了對(duì)參展企業(yè)展品進(jìn)行門檻設(shè)置，要求企業(yè)以打造“中國(guó)流行面料之都”為己任，當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)公會(huì)引導(dǎo)會(huì)員走“研發(fā)創(chuàng)新型”道路，推出新品，努力靠產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和科技附加值，來(lái)爭(zhēng)取時(shí)尚話語(yǔ)權(quán)。

 

　　行文至此，不禁要問，展會(huì)的政府邊界究竟在哪里？政府是會(huì)展產(chǎn)業(yè)的主體，還是會(huì)展經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者、會(huì)展環(huán)境的建設(shè)者、會(huì)展服務(wù)的提供商抑或會(huì)展安全的守護(hù)者？事實(shí)上，“政府搭臺(tái)、協(xié)會(huì)服務(wù)、企業(yè)唱戲”的模式，已廣泛植入于中國(guó)會(huì)展市場(chǎng)，但會(huì)展市場(chǎng)為何仍然混亂失序？政府如何有所為有所不為？業(yè)內(nèi)評(píng)論認(rèn)為，目前政府既是會(huì)展市場(chǎng)的管理者，又是會(huì)展活動(dòng)的主辦方，與企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)同場(chǎng)競(jìng)技，裁判員加運(yùn)動(dòng)員，與民爭(zhēng)利，誰(shuí)與爭(zhēng)鋒？筆者也曾就類似話題，從會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)化、專業(yè)化角度撰文。應(yīng)該說，政府一旦不顧及其職能的邊界，將成為市場(chǎng)失序的主因。政府只有厘清職能，不該插手時(shí)就由市場(chǎng)做主，該發(fā)揮作用時(shí)則盡到職做到位，才能還原出一個(gè)有序的市場(chǎng)。前述國(guó)家旅游局的取消之舉以及石獅市政府在會(huì)展方面所做的努力，屬回歸本職，找回了自己真正的位置而已！

 

　　本周末，舉世矚目的黨的十八屆三中全會(huì)即將召開，全面深化改革的關(guān)鍵是“正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系”。李克強(qiáng)總理指出，轉(zhuǎn)變職能是本屆政府“第一件大事”，將緊緊抓住不放。轉(zhuǎn)變政府職能，說白了，就是要解決好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系問題，該管的管住管好，不該管的不管。簡(jiǎn)政放權(quán)之后，政府把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)。正如外界所期待的，要想在以往30年發(fā)展的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺(tái)階，就需要明確一個(gè)更加規(guī)范、法制、有序、透明的方向來(lái)厘清政府的邊界、市場(chǎng)的作用和企業(yè)的地位。

 

　　會(huì)展業(yè)是否關(guān)系國(guó)計(jì)民生？是否納入公共服務(wù)？三中全會(huì)或?qū)⒊蔀檎鲗?dǎo)型展會(huì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)！

 

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)貿(mào)易報(bào)社社長(zhǎng)兼總編輯）